2089年，由于人类常年捕杀动物再加上破坏环境等问题，导致牛渐渐开始少，然而从今年起，牛开始被政府列为濒临绝种动物，所以导致牛再也不能被用在商业用途，被归类为保育类动物，然而现在的人都离不开牛nai的使用，就算不吃牛rou，市面上的nai类产品要是断货了将会给人民的生活带来大大的不变。所以为了解这一类问题，所有超过21岁的女性将会被制送去产nai中心产nai，因为女人的nai量比较大，可是女人的nai的产量还是远远不如nai牛的产nai量，所以没家人每个拜只能限购一升的牛nai，剩下的就必须由男人来供应，研究证明男人的Jing子富含大量的营养，可以缓市场对nai的需求。所以政府不只是推出了母牛政策，而一起推出了Jing牛政策。
Jing牛政策比较不一的是Jing牛可以有其他的职业，不一定要24小时当Jing牛，不过假如有人愿意24小时当Jing牛的话，那个人就会被送去Jing牛场被关在那里专心做好产Jing的工作，在那里Jing牛只需要产Jing，简单地说就是完全变成一只产nai牛，不需要做别的工作。生活起居都会由农场主人照料。兼职Jing牛就是在有需要的时候为别人产Jing就可以了，由于这关系到人类的粮食问题，所以不管是兼职Jing牛还是全职Jing牛被要求产Jing的时候都必须要完全配合才行。
做全职Jing牛的基本条件是，身高必须超过185，体重必须超过80公斤，屌，必须超过19cm长，5cm粗，而睾丸的直径也必须超过4cm。然而做兼职Jing牛的话就没有太多限制只要身高超过175和体重大于75就行，不过就以现有的资讯来看要成为Jing牛还是得要有很好的身体，健壮的体格才可以，一般人是不太可能成为Jing牛的。而全部Jing牛都必须超过16岁，且符合上诉条件。政府会额外每个月支付多的钱给Jing牛因为他们正在为人类奉，不过仅仅只是给兼职Jing牛，全职Jing牛不会获得任何津贴一来因为生活起居会被农场主人提供所以政府就不再额外地给全职Jing牛津贴，二来是因为全职Jing牛代表那个人完全变成一只产nai牛，得一直被关在养牛场里，所以基本上能消费的机会不多，一直收钱也?法刺激金钱流通。还有全职Jing牛和兼职Jing牛最大的不同点是兼职Jing牛是不用换身份证的不过会在身份证旁边做个记号，而全职Jing牛需要换身份证，原本的人类的身份证被换成牛类的身份证。而且因为全职Jing牛会阻碍金钱流通所以全职Jing牛不能拥有财产，一旦一个人成为全职Jing牛的话，那个人就必须把自己的财产全数清空，一个人在正式成为全职Jing牛后有7天的时间可以定把自己的财产过户给谁，或者是捐给谁，如果7天后还没有定那么财产将会被政府全数充公。
一个健康的男人，要是超过16岁而且具备上诉条件的话就会自动变成Jing牛，这个是制性的，不过成为全职Jing牛就不是制性的不是每个人都一定要成为全职Jing牛。
为了让人能轻易地分辨出来谁是Jing牛谁是正常人，每个Jing牛都不能穿衣服，而且只能爬行走，就像一只真正的牛一，而且必须穿ru环和鼻环，而且闭环必须要系上铁链假如一个正常人和一只Jing牛走在一起，那个正常人就必须牵Jing牛走路，透过这个办法大众才能很好的分别出正常人和Jing牛。下雨时兼职Jing牛可以穿戴雨衣可是还是得趴在地上走，虽然全职Jing牛不能出外只能被关在养牛场不过在一些特殊的情，全职Jing牛不得不出外的时候，全职Jing牛是不能随便捡地上的纸皮还是其他东西遮雨，只能让饲主为那些Jing牛准备雨衣如果饲主没准备的话那些全职Jing牛就得淋雨爬在路上，这也像刚才所说的全职Jing牛的生活全数由饲主照料。然而全职Jing牛和兼职Jing牛还有一个不同点就是，全职Jing牛的耳朵会订上标签，上面标这只Jing牛的等级评价。有5种颜色，金色是S级，红色是A级，蓝色是B级，青色是C级，黑色是D级。
这个政策不只是解了牛nai短缺的问题，而且还吸引了一些国外的游客慕名而来，见识一下我国的nai牛文化，有些旅游公司还提供nai牛体验服务，让游客可以体验当nai牛是什么感觉，3天到7天不等。所以养牛场也开放给其他人参观。这也成功地促进我国的旅游业，带来不少外汇。由于我国是全世界唯一一个有出产人形ru牛的国家，所以有很多国家也会向我国购买ru牛，这也为国家带来了不少收入，商人可以来养牛场，选购自己想要的牛，然后通过货运送回去。所以全职ru牛不只是牛还是个商品，每个全职ru牛的胸口都会有印上条码，如果被出售的话只需扫一下条码就可以了。
因为成为ru牛的人必须要舍弃他们身为人的身份，所以ru牛是十分伟大的，每个成为ru牛的人都会被分派一个奖状，表扬他们的奉，尤其是全职ru牛。